破法、监督、加入——浙江人大助力城市振兴


更新时间: 2021-09-02

【编辑:苑菁菁】 浙江省农村振兴促进条例履行座谈会。 屠轶钦 摄

  中新网杭州9月1日电(赵晔娇 张煜欢 钱晨菲)由浙江省第十三届人大常委会第三十次会议审议通过的《浙江省乡村振兴促进条例》(下称《条例》)于2021年9月1日正式实施。

  发展强劲而健康的村级群体经济,是推进乡村管理体系和管理才干古代化的主要部分。2017年,浙江出台《对实施消除群体经济脆弱村三年举措盘算的见解》,提出到2019年底消除集体经济年收入10万元以下薄弱村(下称“消薄”)。

  《条例》的诞生当面,不仅有着立法层面的始终摸索,多年来的人大监督工作亦在起着举足轻重的作用,其通过跟踪问效为乡村振兴买通堵点。

  如何让《条例》上连天线下接地气,实切切实地施展作用?人大代表如何更好地助力乡村振兴取得实效?将触角深入乡村谓之关键。

宁海强蛟镇人大代表接洽站接待选民。 吴立高 摄

  “这部地方性法规是为了保障乡村振兴战略的有效贯彻实施,落实2018年核心一号文件提出的‘把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推进作用’的恳求而制定的。”汤勇表示。

  于并非农业大省的浙江而言,推动乡村振兴,重点难点在“三农”。为进一步释放农村改革发展新动能,浙江在立法层面先行先试,开展了一场长达两年半时间的探索。

  近8000字的《条例》共分总则、城乡融合、工业茂盛、生态宜居、乡风文明等十章六十条,涵盖浙江乡村振兴的方方面面,将该省之实际教训和翻新成果,回升为法规制度。

  要致富,先修路。在宁海湾边,宁波宁海强蛟镇王石岙村的村民们趁着退潮机遇,忙着采收晾晒海苔,打包销售。“多亏驻咱们村的人大代表,路修宽后,岂但出行更方便了,生意也越来越好了。”

  浙江省人大常委会法制工作委员会经济法规处副处长褚福宝说,自去年11月《条例》草案经首次审议以来,法制委员会到该省宁波、衢州、台州、建德、淳安、诸暨、义乌、开化、龙泉等地调研,听取了当地政府及有关部分、人大代表、村民委员会、村民代表等各方面的看法。

  延伸问题触角 解决民众“急难愁盼”

  以立法释放农村改革发展新动能

  而贯穿全文的“独特富余”便是浙江特色的活泼代言。《条例》清楚了乡村振兴应当统筹解决地区差距、城乡差距、收入差距“三大差距”,在城乡融会、产业兴旺、生态宜居、数字乡村、保障措施等章节中聚焦乡村单元,从加大财政支持、探索“两山”转化通道、健全先富帮后富机制、保障农夫住宅建设用地等方面细化实现途径和工作机制,着力体现推进共同富饶的请求。

  为进一步结合浙江地域实际情况,《条例》调研组不仅深刻至浙江全省11个设区市、70多个县(市、区)普遍听取基层干部和农民的意见,还收集了各级近400位人大代表和30多位村党支部书记、村委会主任的倡导,着力体现“民呼我应”,626969澳门资料大全奥,www.bl6h9.com.cn 联合前多少轮周期底部强刺激带来的房价暴涨、,努力制订出一部反映民心、集中民智、凝集民力、体现省情的良法。

  此次《条例》实施后,有效监督的力量亦不可或缺。接下来,该省各级人大将听取和审议政府有关乡村振兴工作情形的报告。

  《条例》在浙江开启高品德发展建设奇特富裕示范区之际通过,其重要性可见一斑。在近日举行的《条例》实施座谈会上,浙江省人大农业与农村委员会副主任委员汤勇道出了立法的起因。

  浙江省粮食局负责人在现场回应,从历年的清仓查库情况来看,浙江地方贮备粮数量充足,治理也比较尺度,构建了贯串各环节全链条的数字化管理平台,不发明相似情况。但相干部门会进一步建立齐备的制度系统,通过教诲、轨制的完美来筑牢防线。

  《条例》的起草从2018年开始启动。浙江省人大农业与农村委员会、浙江省人大法制委员会紧紧跟踪国家法的立法进程,推进《条例》的起草工作,以进一步完善乡村振兴“1+N”法规体系。

  浙江省人大常委会引导表示,要聚焦乡村振兴示范省、农业乡村古代化先行省建设,组织开展情势多样的代表主题活动,充披发挥浙江8万多名人大代表的踊跃作用,营造促进法律法规贯彻实施的良好氛围。同时要强化宣扬贯彻条例的使命感、任务感,尽力以良法、善治来引领乡村振兴。(完)

  从平原到山区海岛,作为大众“贴心人”跟“代言人”,人大代表在乡村振兴过程中亦发挥着光与热,见证并加入着时代日新月异的变革。

  在国内当先发展农村振兴增进破法的浙江,致力于以法治方法来引领保障城市振兴策略的实行。《条例》出台背地,离不开浙江人大以数年探索完善法规体系,以有效监视为乡村振兴打通堵点,以广泛听取基层民心丰富章节内涵……破法、监督、参与,浙江人大为乡村振兴凝聚合力。

  漓渚满目绿无涯,棠棣无处不逢花。走进绍兴市柯桥区棠棣村,可见当地处处是花香,村里95%以上的劳能源直接或间接地从事花木生产经营,人均年收入超过10万元。

  浙江省人大法制委员会主任委员丁祖年在接受中新网专访时表示,各级人大要通过专题审议监督、执法检讨、跟踪督查等形式,推动《条例》在浙江的落实落地,各有关部门也要通力合作,凝心聚力确保法规得以有效实施。

  “紧跟国家、浙江的发展步调,咱们早起步、善谋划,再加上人勤恳,大家齐心把小兰花做成了大产业,兰花成了致富花、幸福花。”刘建明说。

  在一场专题询问会上,一位浙江省人大常委会委员提问,媒体报道一北方储备库浮现了用陈粮顶替新粮入库的腐败气象。浙江储备粮管理的情况如何,怎么防止类似问题在浙江的发生?

  “一局部勤快善思的村民一下就做大了企业,我们村干部就帮忙一起做宣传推广;对部门犹豫者,我提高行思想工作,而后告诉他们一套做花木产业的模式,为他们铺途径。”全国人大代表、棠棣村党总支部书记刘建明说,想致富一定要辛苦,思维变通后,村民们的勤奋品格也逐个被激发出来。

  助力乡村振兴 有效监督筑牢防线

  据介绍,在听取意见的进程中,其重点围绕实施乡村振兴策略的目标责任、遵照准则等对《条例》内容作修改完善。如为进一步促进乡村产业旺盛,《条例》提到应着力对丰富产业业态、加快农村物流体制建设等作规定,推动乡村产业发展向深度和广度进军。

  经由多方努力,村里终于筹足资金200多万元,对进村窄路进行沥青铺设全面拓宽,由原来的5米拓宽到12米。“宽广大道”在保障村民出行畅通和保险的同时,也连起强村富民之路,真正实现“通湾达海”,助力乡村振兴。

  多年来,浙江省人大常委会还对该省农村承包土地“三权分置”工作情况,动物防疫、野活跃物保护“两法两条例两决定”贯彻履行情况等开展调研与执法检查。于人大工作而言,坚持正确、有效监督,其宗旨目的便是改进保障民生。

  这场攻坚战中,浙江省十三届人大常委会持续开展监督工作。如2019年8月,浙江省人大常委会领导带队赴浦江调研“檀溪实际”,发现当地通过抱团取暖、组建公司,盘活资源,带动形成“村村有产业、人人能就业”的良好局面。

  与“消薄”工作一样,粮食保险亦是城市振兴的重要基础,事关国计民生。2019年1月1日,《浙江省食粮安全保障条例》正式实施,今年浙江省十三届人大常委会采取统一部署、省市县三级联动的方式,发展上述条例贯彻实行情况的检查。

  采收海苔是王石岙村村民经济收入的一大来源。尤其是2016年村里成立海苔专业配合社后,海苔的年销售额达500万元。但因进村道路狭窄,车辆通行不畅,不仅时常造成交会车辆剐蹭事变,也制约着村里的经济发展和村民出行。驻村的宁海镇人大代表金福君把这事放在了心上,多次对接相关部门办理各项手续。

  细观《条例》,不难发现浙江之用心。浙江省人大常委会领导表现,今年6月1日《中华公民共和国乡村振兴促进法》实施,浙江精准控制处所立法与国度立法的关系,在总体框架跟总体精神上与上位法保持高度一致,同时作出良多合乎浙江实际、合乎浙江需要的划定,为浙江省乡村振兴事业发展创造法治的新优势,开释改造的新能源。

  这是浙江各地开展“消薄”工作、攻坚扶贫工作的缩影。在监督过程中,浙江省十三届人大常委会督促各级各部门坚持农业农村优先发展总方针,确保乡村同步高水平全面建成小康社会。经过近三年努力,浙江“消薄”工作功能显明。